近日，能源局陸續(xù)發(fā)布各省“十三五”煤電控產(chǎn)能具體方案，廣東、山東、新疆、內(nèi)蒙、山西、河南、甘肅、寧夏、陜西、青海、廣西等十一省詳細方案出臺，共涉及85個煤電項目需停建或者緩建，裝機容量合計達到1.09億千瓦。對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，如今火電產(chǎn)能過剩，且有著愈演愈烈之勢，國家嚴控電力產(chǎn)能擴張的決心很大，由此可以推斷出，這十一個省僅僅只是開始，未來其它省市的方案也將陸續(xù)公布，屆時，停建或者緩建的煤電項目有望進一步增加，火電或受重創(chuàng)。

近些年來，電力需求持續(xù)低迷，但與之相對的是，新增裝機卻在不斷增加，遠遠高于全社會用電量的增長速度。據(jù)統(tǒng)計，2014年和2015，全社會用電量增速分別降至3.4%和0.5%，在這樣的情況下，發(fā)電裝機容量的增速仍舊維持在8.95%和9.97%的高增長水平，同時2016年全國火電設(shè)備平均利用小時數(shù)也創(chuàng)下自1969年以來的新低，由此可見，電力過剩已經(jīng)成為一種常態(tài)，長此下去，火電市場也將陷入相當長時期產(chǎn)能過剩、競爭日益激烈的發(fā)展困境。因此，在這一前提之下，如何緩解新增發(fā)電裝機與電力需求增長的不匹配問題，解決整體電力過剩將是“十三五”期間我國電力行業(yè)的重中之重，一旦處理不好，影響巨大。

有鑒于此，2016年11月7日，發(fā)改委、能源局正式發(fā)布了《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出要將煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。隨后，能源局陸續(xù)發(fā)布了各省“十三五”煤電控產(chǎn)能具體方案，意味著從2017年起，電力去產(chǎn)能序幕就此拉開，目前共有十一省的詳細方案出臺，涉及85個煤電項目需停建或者緩建，裝機容量合計達到1.09億千瓦，這意味著在未來的很長一段時間內(nèi)，火電項目將受到限制，難以再像以前那樣毫無顧慮上大項目。

實際上，已經(jīng)有不少電力企業(yè)都已經(jīng)意識到了問題的嚴重性，也明白當前火電過剩帶來的危機，也清楚國家必將采取措施來予以限制，是遲早的事，所以也都提前開始減少火電投資規(guī)模，避免自身發(fā)展受到影響。比如國電集團。在2016年，國電集團加強投資管控，嚴控火電投資規(guī)模，堅決貫徹煤電“三個一批”等政策措施，停建、緩建了10個煤電項目；同時，還積極投資新能源項目，2017預計投資448億元，其中風電投資就在200億元以上，火電投資僅為80多億元。

根據(jù)國資委的部署，2017年，去產(chǎn)能的范圍還將進一步擴大，除了要化解煤炭和鋼鐵過剩產(chǎn)能，還要在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。由此可以看出，煤電項目的停建或者緩建僅是去產(chǎn)能的其中一部分，淘汰落后產(chǎn)能煤電機組將成為電力行業(yè)貫穿“十三五”的主題，而且，隨著火電去產(chǎn)能的實施，一些小電廠要逐步退出歷史舞臺，一些環(huán)保不達標的電企也將逐步被市場所淘汰。

來源：電纜網(wǎng)