本報(bào)廣州電 （記者林馥盛）數(shù)量龐大的中小企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)增長的基石，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“加速器”。目前，中小企業(yè)生存環(huán)境困難，融資成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新能力差成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的三大“絆腳石”。如何正視中小企業(yè)發(fā)展困境并及時(shí)施以援手，引起了出席省政協(xié)十屆五次會(huì)議的省政協(xié)委員、廣東南洋電纜集團(tuán)股份有限公司董事長鄭鐘南的高度關(guān)注，為此，他向大會(huì)提交了《降成本、 減稅費(fèi)、 促創(chuàng)新， 三管齊下助力中小企業(yè)解困》的提案，呼吁政府有關(guān)部門降成本、減稅費(fèi)、促創(chuàng)新，三管齊下幫助中小企業(yè)解困，扶持中小企業(yè)搶抓機(jī)遇加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  鄭鐘南坦言：目前，制約中小企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，首先是融資成本過高，造成企業(yè)經(jīng)營困難。由于中小企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣，普遍需要2至3個(gè)月，許多中小企業(yè)為維持資金鏈，不得不高息拆借民間資本；另一個(gè)是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。據(jù)《2011廣東省中小企業(yè)融資調(diào)研報(bào)告》，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)的部門共有18個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目有69個(gè)大類，子項(xiàng)目則達(dá)上千個(gè)。為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，國家制定了一系列針對部分行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。但由于部分政策的實(shí)施細(xì)則和配套辦法尚未制定發(fā)布，導(dǎo)致基層稅務(wù)部門無法操作執(zhí)行，影響了政策的落實(shí)。
  要讓中小企業(yè)盡快擺脫“成長的煩惱”，鄭鐘南提出四條應(yīng)對之策：金融政策要?jiǎng)?chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品和制度、設(shè)立微小和小企業(yè)專門信貸機(jī)構(gòu)或部門，進(jìn)行單獨(dú)考核和管理、拓寬除銀行信貸外的融資渠道等，還要加快民間借貸立法，規(guī)范和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入融資市場；政策配套要到位。在國家、各級(jí)政府扶持政策出臺(tái)后，要加大政策的宣傳力度，使廣大中小企業(yè)能夠及時(shí)、清楚地理解和掌握相關(guān)文件精神。同時(shí)抓好落實(shí)，使扶持政策能夠落到實(shí)處；結(jié)構(gòu)性減稅和削減收費(fèi)應(yīng)該同步抓緊。政府與相關(guān)調(diào)研機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用前期的調(diào)研成果，加快出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的利好消息，確實(shí)減輕中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。梳理稅費(fèi)后，該繳納的稅費(fèi)要抓好征收，對不守法的企業(yè)要重拳出擊，保護(hù)守法繳費(fèi)繳稅的企業(yè)，不會(huì)因?yàn)槭胤ǘ黾恿烁偁幍某杀?；引?dǎo)中小企業(yè)走創(chuàng)新之路，轉(zhuǎn)型升級(jí)。省經(jīng)信委、省中小企業(yè)局、省民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局等有關(guān)部門，應(yīng)該通過專題調(diào)研，出臺(tái)更加有針對性的措施，抓中小企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新基地建設(shè)，抓中小企業(yè)、民營企業(yè)高管及業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)、抓中小企業(yè)集中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合互補(bǔ)等，促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。目前，省經(jīng)信委推出了制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)的“牽手工程”就是一個(gè)很好的思路，需要有更加針對性的細(xì)致的配套細(xì)則，包括對粵東等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)的傾斜性扶持措施等。
  作為一名已經(jīng)連續(xù)5年參加省政協(xié)會(huì)議的老政協(xié)委員，近些年來鄭鐘南在做強(qiáng)做大國內(nèi)第一家上市的民營電纜企業(yè)——廣東南洋電纜集團(tuán)股份有限公司的同時(shí)，以高度的使命感和飽滿的熱情參政議政，為民營企業(yè)的發(fā)展諫言呼吁。5年中，他向省政協(xié)大會(huì)提交的個(gè)人提案達(dá)7個(gè)，還有多個(gè)聯(lián)名集體提案。由于提案是經(jīng)過深入調(diào)研、結(jié)合實(shí)際才呈交的，與企業(yè)的狀況和呼聲“合拍”，因而受到相關(guān)部門的重視。省政協(xié)十屆一次會(huì)議上，他提交的《搭建暢通健康的融資平臺(tái)幫助民營企業(yè)更好融資的提案》受到省政協(xié)的重視，省政協(xié)之后還組織了專題調(diào)研，并將有關(guān)建議以《重要提案摘報(bào)》形式送省政府參閱。全球金融危機(jī)引起的外部經(jīng)營環(huán)境急劇轉(zhuǎn)變，也引起對中小企業(yè)的出路和發(fā)展更多的關(guān)注，對此，他又在廣東省政協(xié)十屆二次會(huì)議向大會(huì)提交了《關(guān)于加快我省民營企業(yè)自主創(chuàng)新的建議》的提案。鄭鐘南深有感觸地說：“政協(xié)委員參政議政，不是為小圈子謀私利，更多的是一種社會(huì)責(zé)任。這些年來，我十分關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，尤其關(guān)注民營企業(yè)、中小企業(yè)成長過程中的種種煩惱。把自己的所見所想，寫成提案提交給職能部門做決策參考，是一種使命。”據(jù)介紹，他還向本次政協(xié)大會(huì)提交了《推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息分析評估預(yù)警體系建設(shè) 變被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)預(yù)防》的提案。

——汕頭日報(bào)